mister.mercedes61, начинать можно тогда, когда человек отсутствует 6 месяцев и более. Раньше не примут заявление. Исковое заявление в гражданский суд подаёт владелец квартиры (в суде обязательно есть образцы написания, я прямо там написала), прикладываете копию паспорта сына, копию паспорта владельца квартиры, документы на квартиру (копии), справку с места жительства (со всеми прописанными), акт о том, что действительно не проживает такое-то время, подписанный тремя соседями и заверенный в махал